Введение в госзакупки

Контрактная система – 44-ФЗ + 223-ФЗ

1.Цели и результаты (Участники — Заказчики).

Заказчик обеспечивает исполнение Государственного задания или функции.

(Условие: достаточный результат – минимальные затраты и риски ).

Исполнитель работает или только на прибыль, или на имидж.

(Условие: минимальные затраты и риски – максимальный экономический результат)

2. Какие бывают заказчики (отличия).

По функции в госзаказе:

 — Уполномоченный орган — Выполняет функцию заказчика в пользу одного или нескольких получателей).

— Заказчик – закупает ТРУ для собственных нужд или для нужд РФ, Субъекта РФ, МО

— Получатель – не закупает сам, а использует закупленные для него ТРУ Уполномоченным органом или организацией при совместной закупке.

По ОПФ:

— ИОГ(М)В и Казенные (44-ФЗ), бюджетные (44-ФЗ и 223-ФЗ), автономные и ЮЛ с прочими ОПФ, указанными в 223-фз (223-ФЗ и 44-ФЗ).

От данного типа зависит набор НПА, регулирующих закупки.

По уровню бюджета:

Федеральные, Региональные (субъектовые), Муниципальные.

От данного типа зависит:

— наличие и объем централизованных закупок;

— сроки принятия бюджетов и доведения финансовых полномочий;

— орган, осуществляющий контрольные функции в области КС.

  1. Чем рискуют участники процесса.

 Заказчики:

— Хищение средств

— Недостижение цели закупки

— Срыв сроков

— Поставка ТРУ ненадлежащего качества

— Неразмещение Госзаказа

Поставщики:

— Проигрыш

— Штрафы и пени

— РНП на 2 года для юрлица,  всех учредителей, всех участников юрлица.

— Расторжение контракта

У поставщика нет неконтролируемых рисков за исключением форс-мажора!

  1. В чем выгода Участников.

— Контракт гарантирует оплату по обязательствам.

— Сроки исполнения обязательств изначально известны.

— Прибыль по контракту прогнозируема с высокой вероятностью и защитой.

  1. ФКС – профессиональная среда.
  1. Конкретные инструменты для работы: ПК, Internet , ЕИС, ЭТП, ЭЦП, программное обеспечение и т.п.
  2. Законодательная база обязательная для участия.
  3. Учебные программы с аттестацией на базе среднего профессионального и высшего образования.
  4. В госсекторе обязательная профессиональная подготовка по КС с 2014 года.